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学校关于实行党风廉政建设责任制规定实施办法

发布时间:2014-09-01 08:53:00

 

 

 

 

 

 

连海大党发〔201223

 

 


关于印发《关于实行党风廉政建设责任制

规定实施办法》的通知

 

各单位:
  根据交通运输部党组《关于实行党风廉政建设责任制规定的实施办法》(交党发〔201160号)文件精神,学校重新修订了2007年制定的《关于实行党风廉政建设责任制规定的实施办法》,并业经党委常委会审定通过。现印发给你们,请认真贯彻执行。
    特此通知。

    附件:关于实行党风廉政建设责任制规定实施办法
  
            

 

 

 

中共大连海事大学委员会

201267




 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

大连海事大学纪委办公室                  201267日印

附件

 

关于实行党风廉政建设责任制

规定实施办法

第一章 总则

第一条 为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和交通运输部党组《关于实行党风廉政建设责任制规定的实施办法》(交党发〔201160号)文件精神,进一步加强我校党风廉政建设,明确各级党政领导班子和领导干部抓好党风廉政建设的责任,结合学校实际,制定本办法。
  第二条 实行党风廉政建设责任制,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,保证学校关于党风廉政建设决策和部署的贯彻落实。
  第三条 实行党风廉政建设责任制,坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,各单位(部门)各负其责,依靠师生员工的支持和参与。把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理,与教学、科研、和谐校园建设以及其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。
  第四条 实行党风廉政建设责任制要坚持集体领导与个人分工负责相结合,谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实。
        
第二章 责任内容与责任范围
  第五条 学校领导班子在党风廉政建设中承担以下领导责任:
  (一)贯彻落实党中央、国务院和中央纪委、监察部以及上级党委和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求,结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,每年召开专题研究党风廉政建设的党委常委会议和廉政工作会议,对党风廉政建设工作任务进行责任分解,明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工,并按照计划推动落实;
  (二)根据学校教学、科研和管理工作实际,有针对性地进行党风廉政宣传教育,加强学校廉政文化建设,每年组织开展廉政教育月活动;
  (三)根据党风廉政建设的总体要求,结合学校实际,建立健全相关规章制度并贯彻落实。不断完善和创新管理机制和监督机制,实施廉政风险防控,实现从源头上预防和治理腐败;
  (四)强化对权力的制约和监督,建立健全“三重一大”等事项的决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制,推进权力运行程序化和公开透明;
  (五)履行监督职责,对全校党风廉政建设情况、二级单位(部门)领导班子、领导干部廉洁自律情况进行监督、检查和考核;
  (六)严格执行党的干部政策和规定,防止和纠正干部选拔和任用上的不正之风;
  (七)加强作风建设,坚决纠正损害学校、师生利益的不正之风,切实解决党风政风方面存在的突出问题;
  (八)领导、组织并支持学校纪委、监察、审计等监督执纪部门依法履行职责,及时听取工作汇报,切实解决重大问题。
  第六条 学校党委书记、校长在党风廉政建设中承担以下领导责任:
  (一)认真抓好全校的党风廉政建设工作。把党风廉政建设工作列入学校党政工作的重要议事日程,每年至少组织开展一次以党风廉政建设为主要内容的党委中心组集体学习;
  (二)组织党风廉政建设工作的检查考核,督促党风廉政建设各项任务和规章制度的落实;
  (三)组织开好学校领导班子民主生活会,开展批评和自我批评,促进班子和谐、团结;
  (四)对重大案件的查处要亲自批办、过问、协调,对上级党委、纪委批办和转办的信访件和违法违纪案件要认真组织力量及时查处;
  (五)严格遵守党风廉政建设的各项法规制度,切实带好队伍,做到严格要求,严格管理,严格监督。带头廉洁自律,督促领导班子副职廉洁从政、履行“一岗双责”,教育并管好自己的亲属和身边的工作人员,防止违反廉洁从政规定行为的发生。
  第七条 学校纪委书记在党风廉政建设中承担以下领导责任:
  (一)在学校党委和上级纪检监察部门领导下,认真贯彻落实上级和本校有关规定,负责全校党风廉政建设工作的组织协调、督促检查等工作;
  (二)协助学校党委抓好党风廉政建设工作,负责组织、规划、协调、综合指导和监督检查各二级单位(部门)及其领导干部贯彻落实学校党风廉政建设和反腐倡廉工作的部署和要求;
  (三)根据学校党委部署,定期研究学校的党风廉政建设情况,对存在的问题及时向学校领导班子提出改进意见和建议;
  (四)指导学校各单位(部门)的党风廉政建设工作,充分发挥纪委委员的作用,定期向其通报情况,征求意见;
  (五)对群众举报的违法违纪案件认真查处,对重大违纪违法案件要亲自组织查处;
  (六)严格遵守党风廉政法规制度,带头廉洁自律,教育并管好自己的亲属及身边工作人员,防止违法违纪和违反廉洁从政规定行为的发生。
  第八条 学校党政副职在党风廉政建设中承担以下领导责任:
  (一)协助党委书记、校长抓好全校党风廉政建设工作,做好分管单位(部门),以及职责范围的党风廉政建设工作;
  (二)对分管单位(部门),以及职责范围的党风廉政建设工作进行督促、指导。经常了解、检查和掌握分管单位(部门)领导干部的廉洁自律和履行“一岗双责”的情况。对分管单位(部门)的党员、干部经常进行廉洁教育,针对存在的问题及时督促制定防范措施和规章制度;
  (三)严格遵守党风廉政法规制度,带头廉洁自律,教育并管好自己的亲属及身边工作人员,防止违法违纪和违反廉洁从政规定的行为发生。
  第九条 学校纪委在学校党委和上级纪检监察机关的领导下,负责全校党风廉政建设和反腐倡廉工作的组织、规划、协调,综合指导和监督检查的日常工作,同时抓好自身的党风廉政建设。在党风廉政建设中承担以下责任:
  (一)按照学校党委对全校党风廉政建设和反腐败工作的总体部署和要求,提出学校党风廉政建设和反腐败工作工作计划、实施方案、任务分解、工作要求等。协助学校党委建设具有整体协调、科学合理、切实可行的惩治和预防腐败体系;
  (二)组织、协调各二级单位(部门)贯彻落实上级和学校党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,并做好本单位(部门)的党风廉政建设和反腐败工作;
  (三)学习反腐倡廉理论,按照廉政政策与形势的要求,在全校组织开展廉政教育活动和组织实施廉政文化建设,营造风清气正的校园氛围;
  (四)认真处理党风廉政建设和反腐败工作方面的案件、信访,维护好学校、师生员工切身利益;
  (五)积极开展党风廉政建设和反腐倡廉工作研究,不断总结工作经验,推动学校反腐倡廉工作理论创新、制度创新、机制创新;
  (六)不断加强纪检监察干部队伍建设,增强党性修养、强化作风建设、保持廉洁自律、提高履职能力。
  第十条 各单位(部门)领导班子对本单位(部门)的党风廉政建设工作承担领导责任。
  第十一条 各单位(部门)党政主要负责人在党风廉政建设中承担以下领导责任:
  (一)负责抓好本单位(部门)的党风廉政建设工作;
  (二)贯彻执行学校党风廉政建设和反腐败工作的计划和要求,保证各项工作与要求落实到位;
  (三)对本单位(部门)全体教职工进行经常性的党性党风党纪和廉政教育,对工作中的苗头性、倾向性问题,要及时发现、认真解决,并有针对性地制定防范措施。对本单位(部门)发生的重大问题或违纪案件要及时上报,并积极配合查办工作;
  (四)做好职责范围内的党风廉政建设工作,严格遵守党风廉政法规制度,带头廉洁自律,履行“一岗双责”,并教育和监督副职贯彻执行党风廉政建设责任制。
  第十二条 各单位(部门)党政副职在党风廉政建设中承担以下领导责任:
  (一)要积极配合和协助本单位(部门)主要负责人抓好各项党风廉政建设任务的落实;
  (二)做好职责范围内的党风廉政建设工作,廉洁自律,及时向本单位(部门)正职反映群众关心的热点问题和苗头性问题。
  第十三条 各级领导班子及学校纪委的责任范围:
  (一)校领导班子:
  对全校的党风廉政建设负全面领导责任。
  (二)二级单位(部门)领导班子:
  对本单位(部门)的党风廉政建设情况负全面领导责任。
  (三)学校纪委:
  协助学校党委抓好学校及二级单位(部门)的党风廉政建设,并承担组织协调、监督检查的责任。
  第十四条 各级领导干部的责任范围:
  (一)学校党委书记、校长:
  对全校党风廉政建设负总责;
  对学校纪委书记、党委副书记、副校长的党风廉政情况负主要领导责任;
  对院、系、部党政正职领导干部的党风廉政情况负主要领导责任。
  (二)学校纪委书记:
  对学校党风廉政建设工作的组织协调、督促检查负主要领导责任;
  对纪检监察部门、分管二级单位(部门)及其领导干部的党风廉政情况负主要领导责任。
  (三)学校党委副书记、副校长:
  对分管二级单位(部门)的党风廉政建设负主要领导责任;
  对分管二级单位(部门)主要负责人,以及分管的二级学院相关业务工作负责人的党风廉政建设负主要责任。
  (四)二级单位(部门)党政正职领导干部:
  对本单位(部门)和班子成员的党风廉政建设负总责。
  (五)二级单位(部门)党政副职领导干部:
  对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。
       
  第三章 检查考核与监督
  第十五条 学校领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制情况的检查和考核由上级领导机关负责。
  第十六条 学校成立党风廉政建设责任制领导小组,负责对各单位(部门)党政领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制情况的检查考核工作。领导小组组长由党委书记担任,副组长由纪委书记和分管人事的副校长担任,成员由学校办公室、纪委办公室、党委组织部、人事处等部门的主要负责人组成。
  第十七条 检查考核的内容:各级领导班子、领导干部履行第二章所规定的责任情况。
  第十八条 落实党风廉政建设责任制情况的检查考核每年进行一次,作为专项考核项目,纳入学校年终对二级单位(部门)领导班子及领导干部考核体系,与学校年度考核相结合,同时组织、同时布置、同时进行。
  第十九条 学校党委听取检查考核结果汇报,并在适当范围内通报。对检查考核中发现的问题,责成相关单位(部门)及时研究解决,认真整改落实;对违反党风廉政建设责任制的问题,要严肃追究责任。
  第二十条 检查考核结果作为学校对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
  第二十一条 领导干部执行党风廉政建设责任制的情况,应当列为民主生活会、述职述廉、党员代表大会工作报告的重要内容,并进行评议。执行党风廉政建设责任制的情况,应及时向上级党组织报告。
  第二十二条 建立走访座谈、民主评议、问卷调查等党风廉政建设评价机制,动员和组织党员、群众有序参与,广泛接受监督。
  第二十三条 领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况的监督检查,实行以下制度:
  (一)定期报告制度。 校党委在学校年度工作计划和年终工作总结中,要将党风廉政建设工作列为专项内容。各二级单位(部门)要将党风廉政建设工作列入年度工作计划和年度工作总结,并将执行落实党风廉政建设责任制的情况,及时向学校党风廉政建设责任制领导小组报告。
  (二)专题报告制度。各单位(部门)在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中的工作方案与典型经验,发生的严重违纪违法行为或重要事件,应及时向学校党风廉政建设责任制领导小组专题报告。
  (三)限期整改制度。对检查考核中发现的问题,被检查考核的单位(部门)要在规定时间内落实整改,并将整改情况报学校党风廉政建设责任制领导小组。
         
 第四章 责任追究
  第二十四条 领导班子、领导干部违反或者未能正确履行本办法第五条至第十二条,有下列情形之一的,应当追究责任:
  (一)对党风廉政建设工作领导不力,以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理,造成不良影响的;
  (二)对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实,或者拒不办理的;
  (三)对本单位(部门)发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的;
  (四)疏于监督管理,致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的;
  (五)违反规定选拔任用干部,或者用人失察、失误造成恶劣影响的;
  (六)放任、包庇、纵容下属人员违反财务、审计等法律法规,弄虚作假的;
  (七)有其他违反党风廉政建设责任制行为的。
  第二十五条 二级单位(部门)领导班子有本规定第二十四条所列情形,情节较轻的,责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,进行调整处理。
  第二十六条 领导干部有本规定第二十四条所列情形,情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,给予党纪政纪处分,或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
  以上责任追究方式可以单独使用,也可以合并使用。
  第二十七条 领导班子、领导干部具有本规定第二十四条所列情形,并具有下列情节之一的,应当从重追究责任:
  (一)对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护的;
  (二)干扰、阻碍责任追究调查处理的。
  第二十八条 领导班子、领导干部具有本规定第二十四条所列情形,并具有下列情节之一的,可以从轻或者减轻追究责任:
  (一)对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正,有效避免损失或者挽回影响的;
  (二)认真整改,成效明显的。
  第二十九条 领导班子、领导干部违反本规定,需要查明事实、追究责任的,由有关机关或者部门按照职责和权限调查处理。其中需要追究党纪政纪责任的,由纪检监察机关按照党纪政纪案件的调查处理程序办理;需要给予组织处理的,由组织部、人事处或者由负责调查的纪检监察机关会同组织部、人事处,按照有关权限和程序办理。
  第三十条 实施责任追究,要实事求是,分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。
  追究集体责任时,领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任,参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任。
  错误决策由领导干部个人决定或者批准的,追究该领导干部个人的责任。
  第三十一条 实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究。已退休但按照本规定应当追究责任的,仍须进行相应的责任追究。
  第三十二条 受到责任追究的领导班子、领导干部,取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。
  单独受到责令辞职、免职处理的领导干部,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务;受到降职处理的,两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的,按影响期较长的执行。
                
第五章 附 则
  第三十三条 本办法由校纪委办公室负责解释。
  第三十四条 本办法自发布之日起施行。原《大连海事大学关于实行党风廉政建设责任制规定的实施办法》(连海大党发〔200716号)同时废止。